2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取国务院总理李克强作政府工作报告，总理在报告中指出：2017年要积极扩大有效投资，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

    伴随着铁路的快速发展、中国标准动车组的上线运营，铁路面貌焕然一新，"中国制造"转为"中国创造"，中国人拥有了能够真正代表身份的"名片"。此次会议，李克强总理再次提出"今年要完成铁路建设投资8000亿元"，这也传递出国家对铁路寄予的期盼和厚望。

加速城市轨道交通网络化发展

    西南交通大学交通运输与物流学院院长罗霞向十二届全国人大五次会议提交了《关于加速城市轨道交通网络化发展的建议》，提出：加速城市轨道交通网络化发展，要考虑城市格局，建立网络模型；精准预测客流，优化换乘设置；加强安全监管，强化顶层设计；积极开展后评估，推动可持续发展。

    轨道交通网络的发展正在打破城市传统圈层结构，对重塑城市形态起到巨大的推动作用；同时，构建以轨道交通引领的开放型运输网络和多枢纽交通体系，也可以促进城市交通运输供给服务能力和水平的提升。罗霞认为，发展轨道交通正迎来重大的发展机遇。"十三五"期间，我国城市轨道交通的建设将迎来高峰期。数据显示，2016年至2018年，全国拟重点推进103个城市轨道交通项目的前期工作，新建城市轨道交通2000公里以上，涉及投资约1.6万亿元。2016年，全国43个城市获得批复的轨道交通建设规划线网总里程达到约8600公里，"如此巨大的线网建设，要在短时间内达到甚至超越发达城市多年实现的轨道交通网络化建设和运营水平，在安全、资金、技术等方面均面临诸多挑战。"

打造"轨道上的京津冀"

    十二届全国人大五次会议新闻中心于3月6日10时举行记者会，会议邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就"经济社会发展与宏观调控"的相关问题回答中外记者的提问。

　　何立峰主任答问时表示，党中央、国务院扎实推进京津冀协同发展，在规划层面上已经完成了"四梁八柱"，全国第一个跨行政区的五年发展规划--京津冀协同发展"十三五"规划，目前已编制出台，现在正在编制京津冀空间发展规划。打破京津冀行政藩篱，打破"一亩三分地"的思维模式，推动协同发展。在疏导交通方面，我们按照规划，正在抓紧打通"断头路"、"瓶颈路"，预计今年或者明年可以打通。京津冀城市之间的轨道交通规划基本完成，现在正在抓紧建设，打造"轨道上的京津冀"，目的就是要通过公共交通解决京津冀区域之间的交通往来问题。

轨道交通绿色发展关系民生

    今年方炎委员带来的提案是"轨道交通绿色发展关系民生"，他表示，由于去年做的提案是涉及轨道交通出入口设置问题的，在调查中过程中发现整个轨道交通建设以及在运营过程中能源消耗量大，随着北京市轨道交通的发展，在建设施工过程中，能源消耗问题比较严重，这不仅关系到民生的问题，也是关系到我们长远发展的问题。